中共深圳市盐田区人力资源局党组关于巡察整改进展情况的通报20241218
中共深圳市盐田区人力资源局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年7月21日至8月21日，区委第二巡察组对深圳市盐田区人力资源局党组开展了巡察。2023年12月21日，区委巡察组向深圳市盐田区人力资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
区人力资源局党组始终把区委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项政治纪律和重大政治任务来抓，并坚持高标准、严要求，抓好整改落实。
（一）统一思想，强化组织领导
区人力资源局高度重视巡察整改工作，把落实问题整改作为一项重大政治任务，把整改工作当作一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的契机，不折不扣抓好巡察整改落实。区委巡察组反馈巡察意见后，局党组立即召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题，研究部署整改落实工作。第一时间成立区人力资源局巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，作为巡察整改落实工作的第一责任人；局领导班子其他成员任副组长，负责指导督促分管领域有关整改工作；局机关各科室、下属事业单位负责人任领导小组成员，为本科室、本单位巡察整改工作的第一责任人，做到层层传导压力，责任落实到人。
（二）统筹谋划部署，明确整改职责
局党组深入学习领会区委巡察工作要求，认真分析研究巡察反馈意见，针对巡察指出学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神有落差、议事决策执行不规范、落实专项资金服务“双区”建设、“双改”示范以及“产业兴盐、创新驱动”发展战略部署主动性不足等突出问题，研究制定了《盐田区人力资源局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，从加强组织领导、明确整改步骤、落实任务分工等方面对巡察工作作出了安排。同时，以问题为导向，将巡察反馈的问题进行梳理，细化分解为4大方面21个具体问题，制定下发了《区委巡察反馈问题整改工作清单》，对每一个具体问题都明确了责任科室、责任领导和责任人员、整改时限。
（三）强化监督检查，全程跟进督导
党组书记多次主持召开巡察整改工作领导小组会议，及时研究解决整改过程中的重要问题，安排部署下一步工作。各分管领导定期组织分管科室、下属单位召开巡察整改工作推进会，协调解决存在问题。巡察整改工作领导小组办公室对整改落实情况进行全程督查督办，每周向局领导班子碰头会汇报巡察整改推进情况，确保整改工作全面落实到位。整改过程中，我局多次与区委巡察办、区科创局、区财政局沟通具体整改措施，确保整改工作顺利推进。
（四）注重标本兼治，建立长效机制
针对巡察反馈的问题，区人力资源局坚持问题导向，突出重点，严肃认真开展专项整治，对专项资金管理进行了全方位整治，进一步规范财务制度建设，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。高度重视对整改成果的总结应用和发展扩大，积极探索将行之有效的整改成果转化为制度，长期坚持并严格执行，努力推动人力资源工作不断取得新成效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记关于财政工作重要论述以及中央、省、市、区有关决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
一是坚持读原著、学原文、悟原理，加强理论学习次数、广度、深度，提高学习的时效性，整改期内，共召开局党组会议学习4次，分别学习了习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议、二十届中央政治局第九次集体学习、中央全面深化改革委员会第四次会议、中央财经委员会第四次会议等会议上的重要讲话、重要指示精神。局领导班子通过学习，认真结合我局实际工作情况，融会贯通，加深理论学习效果。
二是认真开展“三会一课”，组织召开各类会议及学习活动16场次。建立常态化学习机制，全体党员通过学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保理论学习持久开展。
2.坚持理论学习质效再提升
一是加强主题学习与本单位实际工作结合，局党组成员均根据《整改方案》要求，对相关学习内容展开充分讨论并提出工作举措。
二是加强第一议题学习记录工作，梳理好学习心得，细化文字记录，整改期内，4次局党组会议记录均详细记录学习情况。
3.全面规范议事决策流程
一是全面研究审核关于财政支持发展专项资金管理的局党组会议议题，对财政支持发展专项资金发放对象、发放条件、发放情况等内容进行讨论，对每一笔资金在形成一致意见后再予以发放。
二是强化会议纪要整理工作，认真记录局党组成员议题讨论情况，保证讨论环节得到完整、如实记录。
4.全面加强资金发放数据管理
一是严格落实专项资金使用制度，做好各项资金上会审批记录工作，上会前双人双岗做好审批表信息填报及复核工作，会后安排专人负责校验各项会议纪要记录，确保纪要记录与会议审定事项精准无误。
二是调整会议纪要审批流程，办公室草拟会议纪要后，先征求相关科室意见，再呈局领导审批。整改期内，共4批次局党组会议纪要和5批次局办公会议纪要均按照新审批流程进行审议。
5.严格规范会议文件审批
一是增加会议记录与会议纪要核对人员配置，多人多岗核对无误后，会议纪要再走OA流程进行审批。
二是每月定期组织人员将当月会议记录与会议纪要内容进行复核，并将相关工作情况纳入人员年度工作考核内容。整改期内，共4批次局党组会议纪要和5批次局办公会议纪要均按照多岗核对要求进行审批。
（二）关于专项资金监管方面
1.全面加强资金拨付审核流程管理
严格履行财务制度，安排专人负责各类资金支付的资料准备、核验、归档等工作，确保财政资金使用的高效性及严谨性。我局本年度所有资金拨付审核中，均对相关流程表格盖章、签字等信息进行双岗双核，严格履行审核把关责任。
2.加强政策宣贯力度
一是印发《盐田区人力资源局2024年服务企业清单》，通过服务清单模式向辖区企业进一步宣传我局服务企业的各项政策内容。
二是整改期内，积极举办政策宣讲及培训会，向48家辖区重点企业宣讲各项政策。
三是拓宽政策宣传渠道，通过微信公众号推送就业补贴政策，并通过街道、社区派发就业补贴政策清单。
3.提升专项资金资助企业全流程监管力度
一是我局跟产业主管部门进一步核实企业信息，确保企业注册信息真实。
二是我局积极与产业主管部门互动交流，多方位了解受资助企业运营情况，对受资助的企业通过一对一电话沟通、实地上门走访、召开专场座谈会等方式加强事后监管。
三是下一步修改人才政策时，建议区产业主管部门将企业是否实地在盐田区运营列入考量范围。
4.科学编制专项资金绩效自评报告
积极与区财政局沟通，结合每年资金发放重点，调整专项资金绩效自评报告重点，《2023年度盐田区促进就业资金项目支出绩效评价报告》从基本情况、绩效评价工作开展情况、综合评价情况及评价结论、绩效评价指标分析、主要经验及做法、存在的问题及原因分析、有关建议等七方面进行总结，与2022年分析报告相比，增加绩效评价工作开展情况、综合评价情况及评价结论等两方面内容，数据更丰富，内容更详实，确保自评报告有维度、有深度，切实起到促进专项资金效能作用。
（三）关于在落实“两个责任”、专项资金管理领域干部作风建设和廉洁自律方面
1.压紧压实专项资金项目廉政建设责任
盐田区人力资源局2024年《党风廉政建设和反腐败工作责任分工明细表》共计9项工作任务，其中新增1项工作任务，将专项资金监管责任落实到分管领导和部门负责人，强化专项资金全过程监管，做好审核报批、监督管理、事后监察工作，压实专项资金监管责任，坚决保证专项资金合规、有序、高效发放。
2.坚决落实“一把手”和班子成员履行“一岗双责”责任
一是强化责任监督机制，从严落实“一把手”和班子成员“一岗双责”。整改期内，“一把手”对分管领导、分管领导对相关科室负责人已针对专项资金领域展开党内谈话6次。
二是分管党风廉政建设工作的局领导已对专项资金项目开展监督检查4次。
三是针对专项资金涉及面广、影响大，建立防控举措，局党组责成人力资源服务科、劳动关系公共服务中心重新梳理受理、审批流程，定岗定责。整改期内，组织全局工作人员，召开廉政会议3次，做好廉政教育及反腐败工作。
3.全面加强优化营商环境主体责任
一是建立机制，成立我局服务企业工作专班，局长担任组长，分管局领导担任各服务小组组长，对重点服务企业实行包干责任制，实现“一对一”精准对接，为重点企业提供全方位、多渠道、精准化人力资源服务和指导，确保服务工作有序有力推进。
二是组建团队，推动整合局各责任科室业务骨干，打造5支服务小分队，分组分类为市区两级各项重点工作目标企业提供靠前服务、主动服务，定期联系企业了解诉求，跟踪诉求，解决诉求。整改期内，共服务企业227次。
三是走访企业中，主动欢迎各界对我局工作的全面监督，对收集上来的工作批评、工作建议，第一时间抓紧落实改正。
四是通过民主生活会等形式，一把手带头分享与企业交往情况，督促局党组成员加强自我监督、互相监督，对企业做到亲而有度、清而有为。
4.全面提升政务审批工作效能
一是在确保专项资金使用安全的情况下，提高站位意识，加强各岗位人员业务能力水平，加快各项审批流程。
二是根据《盐田区就业专项资金管理办法》的规定，督促街道严格按照市、区制定的承诺办结时限，在业务系统中及时受理、审核、公示相关补贴，要求区公共就业服务机构严格执行市里规定发放补贴，在补贴公示通过后的次月月底前，将补贴拨入申请人的账户。
5.严格落实财务管理制度
严格履行财务制度，对专项资金的使用严格执行专人初审、科室复审、分管领导三审和局党组会议终审的多重审核制度，确保财政资金使用的严谨性。今年相关专项资金报账单均符合财务规定。
6.优化资金拨付流程
一是在确保专项资金使用安全的情况下，提高站位意识，优化各项审批流程，进一步加快资金拨付速度。
二是要求区公共就业服务机构严格执行市、区制定的补贴发放流程，把握专项资金拨付节奏，持续跟踪资金审批拨付情况。
三是责任部门认真学习掌握资金管理办法，按要求整理报账所需材料，优化办理流程，及时拨付资金。
四是优化审批环节，协调区财政局、审计局，取消企业就业创业补贴收取收据环节，资金拨付进度加快。
7.全面加强自主创业补贴政策宣传
一是通过区、街道、社区三级联动，定期举办自主创业补贴政策宣传活动。整改期内，今年在户外举办5场现场招聘会，在招聘会现场共发放就业创业补贴办事指南近千本。
二是通过区政府在线网站、盐田云聘公众号、微信交流群等线上平台进一步拓宽就业政策宣传渠道。整改期内，在这些平台共发放8篇最新就业创业政策宣传。
（四）关于对财会监督检查指出专项资金问题整改落实方面
1.坚决彻底落实专项资金问题整改
一是严格执行深圳市就业创业政策，已将深圳市人力资源和社会保障局出台的最新《深圳市就业创业补贴申请办理清单》及申请流程放在“盐田区政府在线”网站上，网址为：http://www.yantian.gov.cn/cn/service/ldjy/jyfw/zzcy/zcfg/content/post_9604100.html。此外，我局根据《深圳市就业创业补贴申请办理清单》编印了《盐田区公共就业服务办事指南》，在街道和社区办事窗口等线下场所免费派发。
二是统筹安排政策宣传工作，定期更新政府新出台的就业创业补贴政策，同步更新到区政府网站。
三、下一步工作打算
经过近三个月的集中整改，取得了初步成效和阶段性成果，4大方面21个具体问题，已全部完成整改。区人力资源局党组将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，继续强化整改意识、继续压实整改责任、继续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局各项工作再上新台阶。
（一）加强政治引领，强化责任担当。积极推动巡察整改成果转化，把抓好巡察整改与推动高质量发展等重点工作紧密结合，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入开展主题教育，推动全局广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高党组把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，在今后工作中充分发挥党组领导核心作用。
（二）加强作风建设，激发实干作为。牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。把全面从严治党要求落实到工作方方面面，贯彻到决策、执行、监督全过程。以更加坚决的态度和更加有力的措施，加强专项资金使用管理，围绕区委巡察组指出的问题和自身查找的问题，举一反三，标本兼治，以建立单位内部控制机制为核心，以建立健全规章制度为根本，以强化监督检查和责任追究为抓手，全面提升专项资金资金管理水平，确保专项资金安全，提高资金使用效益。大兴求真务实之风，务实干、做实功、求实效，在工作上用心，在落实上用力，在发展上用劲，努力以结果说话、用实绩交卷。
（三）加强成果巩固，推动改革发展。巩固拓展巡察整改成果，以整改为契机，认真健全完善规章制度，加强巡察整改成果运用。对巡察反馈的共性和倾向性问题，坚持举一反三、标本兼治，从建章立制入手，不断总结提炼经验做法、着力形成管根本、管长远的制度体系，切实发挥巡察推动改革、促进发展的作用。扎实做好人力资源工作，将区委、区政府打造“深港合作范例、创业创新热土、民生幸福样板”建设具体部署细化实化具体化，找准工作切入点、发力点，努力推动人力资源服务工作在服务高质量发展上展现新作为、取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月17日至2025年1月10日。
联系电话：0755-25229193；邮政信箱：深圳市盐田区现代产业服务大楼11楼1111室，邮政编码518000；电子邮箱：rljsfw@yantian.gov.cn。
中共深圳市盐田区人力资源局党组
2024年12月17日
